泉源：经济日报 宣布时间：2017-03-22
刷新开放30多年来 ，中国有7亿多贫困生齿挣脱贫困 ，成为天下上减贫生齿最多的国家。然而 ，阻止2016年底 ，天下农村贫困生齿仍有4000多万人 ，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。
脱贫攻坚 ，时不我待。央企扶贫基金于去年10月建设后 ，到2016年底就已经投资6个项目 ，投资金额凌驾14亿元 ，实现了昔时准备、昔时设立、昔时投资10%以上的优异开局 ，体现了国投公司专业化投资治理的效率。凭证妄想 ，2017年和2018年 ，央企扶贫基金每年将划分投资50亿元以上。
央企扶贫基金遵照效劳国家扶贫攻坚战略、实验市场化运作、兼顾经济效益与社会效益的原则 ，通过工业投资开展精准扶贫 ，不以收益最大化为目的 ，整体要求保本微利 ，重点关注投资企业对建档立卡贫困生齿的发动帮扶作用。
脱贫攻坚最主要的是资金清静、项目质量和扶贫效果。
贫困地区企业一样平惯例模较小、法人治理结构不完善 ，财务治理不规范。这些现实问题 ，对基金投资和投后治理是极大的磨练。
在总结履历的基础上 ，治理团队适时调解投资战略 ，多行动确保投资质量。一是增强与政府投资平台和大型工业集团的相助 ，开发贫困地区优势特色资源；二是增强尽职视察的剖析审核；三是由控股股东提供增信步伐；四是凭证项目进度 ，分期拨付资金 ，并将资金拨付与企颐魅整改挂钩等。
扶贫步伐要长期收效 ，就必需要有工业做支持。工业扶贫基金以市场化方法 ，投资于贫困地区优势工业 ，指导和整合外地资金、手艺、治理、人才等资源 ，发动地方财务、社会资源增添工业投入；优化投资情形 ，改善中小企业的融资状态 ，推进古板农业转型升级 ，增进农村一二三工业融合生长；提高资源的综合使用效率和产出水平 ，增进贫困地区经济生长和地方财务收入增添；刷新企业治理结构和治理水平 ，增强企业资源实力和焦点竞争力 ，增强外地“造血”功效。通过工业生长 ，扩大就业、收购质料、提供劳务 ，推动建档立卡贫困家庭综合收入一连增添 ，抵达精准脱贫和实质脱贫。
国投创益在工业扶贫实践中 ，逐步建设起一套市场化、工业投资与精准脱贫的投资模式 ，归纳综合起来就是：“三个重点、两个依托、两个培育、两个抓手”。三个重点——重点选择革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困生齿多、贫困爆发率高的省区和国家“一带一起战略”及“京津冀协同生长战略”涉及的贫困地区；重点选择贫困生齿加入度高的工业。两个依托——依托贫困地区资源禀赋 ，依托贫困地区脱贫工业妄想。两个培育——培育诚信谋划、认真任的企业家 ，培育新型工业农民。两个抓手——以县域集中投资为抓手；以与工业集团相助为抓手。详细步伐有：富厚投资方法。央企扶贫基金除接纳股权投资外 ，还将凭证项目情形 ，接纳可转债、优先股、债权、子基金等多种无邪的投资方法。现在央企扶贫基金已在河南和贵州提倡设立了两只子基金 ，有利于施展央企扶贫基金的投资导向和刊行动用 ，撬动更多社会资源加入到工业扶贫事业中来；扩大投资行业规模。除投资于贫困地区的农林资源开刊行业外 ，还将投资于工业园区建设、新型城镇化生长 ，以及养老、医疗、康健等民生工业；扶贫与“扶志”“扶智”相团结。通过召开企业交流座谈聚会会议 ，开展专业培训 ，提升贫困地区企业职工的素养 ，增强贫困职员通过劳动就业脱贫致富的信心；选聘专业化咨询机构 ，对投资企业提供增值效劳；干部挂职与基金投资相团结。从2016年最先 ，国投公司选派一批优异的年轻干部到定点帮扶县、重点贫困县挂职。挂职干部不怕苦、不怕累 ，在挖掘地方特色资源、引进龙头企业、探索投资模式 ，推进投资项目落地 ，催促投资企业增强合规意识、完善投资企业法人治理结构、强化投后治理等方面做了大宗卓有效果的事情。
消除贫困是全人类的配合事业 ，周全脱贫是我党向全社会的庄重允许�；鹬卫硗哦咏徊郊铀偻蹲式� ，提高投资质量 ，形成具有央企特色的工业扶贫模式 ，让企业和黎民享受央企扶贫的效果。
本文摘自：《经济日报》
