今年是国企刷新三年行动的开局之年,国资国企刷新迈入新的生长阶段。12月27日最先,新华社开设“国企刷新三年行动”专栏,以详实的数据、生动的故事、深入的剖析充拭魅展示各地各部分以及宽大国有企业实验国企刷新三年行动的重点行动、典范案例和阶段性效果,为下一步深入实验国企刷新三年行动凝聚共识、汇聚实力。
2020年,国资国企刷新迎来标记性节点:国企刷新三年行动(2020-2022年)正式实验,明确了以后三年刷新使命书、施工图。
从制订计划压实责任,到刷新使命逐项落地,从重点专项有序推进,到开展专项督导审核……行动开局之年,一系枚行动有的放矢铺睁开来,一系列刷新使命率先破题,为疫情压力下国资国企平稳康健运行注入动力,更为以后两年一连深化刷新,一步步把优美蓝图变为现实打下坚实基础。
刷新跑出“加速率”
开局就要奔驰。行动启动以来,各中央企业和各地国资委紧锣密鼓制订事情台账、完善实验计划,有力推进各项刷新使命落地。其中,各央企涉及刷新使命4329项、刷新行动10729项。
不少企业以使命细化促刷新落地——
春风公司、中化集团、中国航油等企业,将工业结构优化和结构调解详细化为优化谋划结构、构建新市场国界、打造新商业模式等。
航天科技集团在提出73条刷新行动基础上,明确了165项标记性效果,使实验计划更实更易落地。
国投集团、中国化学工程等企业将相对控股混淆所有制企业差别化管控单独作为一项主要刷新使命,国投集团近期已出台信息披露、监视治理和党建三项差别化管控制度。
业内专家强调,国企刷新是一项重大的系统性工程,也是一个一直向前推进的历程。三年行动并不是“重新起劲别辟门户”,而是在新形势下对刷新使命、目的与路径的再聚焦。
“三年行动开局优异,刷新效果逐步展现。”国务院国资委副主任翁杰明体现。
优化国有经济结构
12月23日,中国宝武钢铁集团宣布实现了年产钢超1亿吨的历史性突破。这一年产量相当于1996年天下钢产量,引领行业集中度提高、工业竞争力集聚。
从天下1亿吨,到一家企业1亿吨,这一转变背后不但是中国经济的快速生长,更是供应侧结构性刷新的推动。
近年来,中国宝武起劲依赖市场化方法推进团结重组、整合融合,吸纳了马钢、太钢等企业,入主重庆钢铁,托管中钢集团,形成了中国“钢铁航母编队”。
中国宝武的实践探索是一个缩影。近年来,国资结构的调解优化始终是国企刷新的“重头戏”,成为国企刷新三年行动的重点使命之一。
推进战略性重组与专业化整合,有用处理“僵尸”特困企业,一连加大研发投入力度,完善科研立异支持政策,推动国有企业数字化转型……
国资国企一直调解存量结构、优化增量投向,一方面围绕效劳国家战略,聚焦主业实业、生长实体经济,增进国有资源有序进退;另一方面聚焦科技自主自强,提高自主立异能力,增强工业链供应链稳固性和竞争力,厚植生长优势。
增强活力、提高效率
怎样引发企业活力?中央企业国投集团一直在探索。
在前期试点基础上,2020年国投集团在所属企业国投高新、国投电子工程院、国投聚力、国投罗钾、中投保等更大规模内推行职业司理人刷新,整年市场化选聘职业司理人20多名。
“原来的谋划班子‘全体起立’,从700多名应聘者中选出5位职业司理人,所有是新人,这在国投二级子公司谋划班子调解中照旧头一遭,是动真格了!”国投高新的一位员工感伤地说。
企业有活力,生长才有源头活水。在三年行动中,不少企业聚焦完善中国特色现代企业制度、健全市场化谋划机制等制度性、基础性刷新发力,取得了一系列新突破。
现在,中央企业有621户子企业选聘职业司理人近5000人,119户控股上市公司实验了股权激励;通过开展总部机关化专项整治和对标天下领先治理提升行动,央企集团总部部分数目平均压缩凌驾17%,职员体例平均镌汰20%。
深化混改是引发国企活力的主要途径。现在,央企混淆所有制企业户数占比已提高到70%以上,上市公司已成为混改的主要载体。
提升国资羁系系统性、有用性
陪同国企刷新步入“深水区”,国资羁系刷新的牵引作用越发凸显。
近年来,各级国资委围绕“放活”与“管好”相统一做文章,加大了自我革命与授权放权力度,使得政府与市场、羁系与企业的界线越发清晰。
禁止忽视的是,一方面国资羁系仍保存越位、缺位、错位征象,国企刷新推进还不平衡;另一方面,全球疫情仍在伸张,我国企业生长面临一系列新的难题与挑战。
专家对此体现,三年行动以及相关政策文件,对加速形成以管资源为主的国有资产羁系体制提出了要求,未来应注重通过实现监治理念、重点、方法的转变,进一步提升国资羁系的系统性、有用性。
“明年是国企刷新三年行动的攻坚之年、要害之年,主要使命能否落地、是否收效,直接决议着后年能否周全实现预期目的。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏说。
他体现,下一步要强化企业刷新主体责任,聚焦重点使命、注重引发活力、突出下层立异,将三年行动落真相形纳入业绩审核,确保在主要领域、要害环节取得实质性突破和希望。