泉源：灼烁日报 宣布时间：2017-01-03
【展望2017中国经济】
“十三五”开局之年，我国刷新开放的历程取得新希望，周全深化刷新的地基一直夯实，主要领域“四梁八柱”拔地而起。
中央经济事情聚会会议强调，要凭证统筹推进、重点突破的要求加速刷新程序，更好施展刷新牵引作用。新的一年，刷新依旧要“啃骨头”“过险关”，更需要要害领域的突破为周全深化刷新“立柱架梁”。
国企刷新：
“举一纲而万目张”
董事会建设三项试点进一步深化，市场化选聘制度试点加速落实，国有投资、运营公司试点增点扩面，吞并重组试点推进深度融合，信息果真试点处于周全举行中，剥离企业办社会职能息争决历史遗留问题试点在天下推开，企业员工持股试点确命名单……凭证国企刷新之前确定的顶层设计，目今国企“十项刷新试点”周全铺开，即将迎来新一轮“施工岑岭期”。
国有企业是国之重器，刷新成败关乎经济全局、民众利益。必需看到，面临“做强做优做大”的历史重任，目今国有企颐魅政企不分、政资不分问题仍然保存；以管企业为主向以管资源为主的转变还不到位；出资人羁系定位禁绝，监视机制尚不健全……刷新需要在要害环节和主要领域取得有用突破，加速形成有用制衡的公司法人治理结构和无邪高效的市场化谋划机制。
目的更详细，发力才华更精准，牵引作用才华更奏效。“2017年，国企国资刷新将在三个方面施展牵引作用：一是混淆所有制刷新对国企刷新的牵引作用；二是国企刷新对财税、金融、土地、城镇化、社会包管、生态文明等基础性重大刷新的牵引作用；三是各项刷新对经济稳进的牵引作用。怎样通过统筹推进的要领实现牵动引领将取得新突破。”中国企业研究院首席研究员李锦体现。
坚持问题导向，捉住主要矛盾，要害领域刷新“牵一发而动全身”，就能取得“一子落而满盘活”的效果。垄断领域的混改一直是国企刷新难啃的“硬骨头”，2017年将是混淆所有制刷新的落地之年。凭证完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，电力、石油、自然气、铁路、民航、电信、军工等领域的混淆所有制刷新将迈出实质性程序。
金融体制刷新：
防危害摆在更主要位置
2016年以来，钱币供应量坚持较快增添，可是金融与实体经济失衡的矛盾却仍然突出：一方面，不少企业仍然面临融资难、融资贵等问题，资金进入实体经济的渠道不畅；另一方面，资源脱实向虚的征象日益展现，资金在金融系统自我循环，不良资产、债券违约、影子银行、不法集资等危害一直累积，需要引起高度小心。
2017年，金融体制刷新将把防控危害放到越发主要的位置，坚决处理一批危害点，防控资产泡沫，确保不爆发系统性危害。防控危害的要害在于要让金融回归本源，回归到效劳实体经济的轨道上来。在坚持金融市场总体稳固的基础上，对金融违规行为举行整理整理，依法惩办一批掉臂危害片面追求利润的金融乱象和太过杠杆生意营业，防患于未然。
金融产品的日新月异召唤越发严密有用的金融羁系体制刷新。专家指出，面临营业交织而羁系多头的矛盾，要增强羁系协调，建设顺应现代金融市场的羁系框架，强化综合谋划羁系，增强跨行业、跨市场、交织性金融营业羁系，实现新型金融业态羁系全笼罩，探索将系统主要性资产扩张运动纳入宏观审慎治理领域。要坚持底线头脑，建设国家金融清静机制，避免爆发系统性金融危害。
财税体制刷新：
驶入“深水区”攻坚克难
“营改增”是财税体制刷新的重头戏。2016年试点周全推开以来，前11个月营改增带来整体减税抵达4699亿元，在有用降低企业本钱、引发市场活力、增添有用供应等方面施展了主要作用。2016年7月起周全实验的资源税刷新释放出“深水区”财税体制刷新提速的起劲信号，不但降低了企业本钱，替换来了制度优化、结构优化的盈利。
财税刷新一头连着政府，一头连着市场。助力推进供应侧结构性刷新、降低企业税费、包管民生兜底，都对财税政策怎样越提议劲有用提出了更高要求。专家指出，一方面要实验减税降费政策，适度扩大支出规模，增进经济运行坚持在合理区间，同时通过合理安排收入预算、周全盘活存量资金，确保财务支出强度不减且现实支出规模扩大。而在另一方面，则要调解优化支出结构，包管重点领域支出，合理安排扶贫、农业、教育、社保、医疗等关系群众亲自利益的支出。
刷新由问题倒逼而爆发，又在一直解决问题中而深化——加速修订预算法实验条例，扎实推进预算果真，深化部分预算刷新，整理整合专项转移支付，推动中央与地方财务事权和支出责任划分刷新，建设健全支持农业转移生齿市民化的财务政策系统，研究推进综合与分类相团结的小我私人所得税刷新，深化资源税刷新……财税体制刷新正迈着稳健的程序向深水区攻坚克难。
从财税、金融、国有企业等主要领域和要害环节刷新，到增强推进土地、城镇化、社会包管、生态文明等基础性重大刷新，新一轮的刷新主攻偏向已经指明，力争重点突破以买通瓶颈，纵深推进来引发动能。
本文摘自：《灼烁日报》
