泉源：经济日报 宣布时间：2016-08-18
党的十八大以来，国企刷新顶层设计出台，刷新重放纵措陆续实验，刷新效果一直展现，有力推进了供应侧结构性刷新 。但要苏醒地看到，国企还保存一些突出问题，有些还相当严重 。尤其是体制性、机制性问题已经成为国企刷新的重大障碍，包括政企不分、政资不分，对国企的治理保存错位、越位、缺位等问题；央企母公司层面刷新程序相对缓慢，且内部三项制度刷新不到位；市场化选人、用人和激励、约束机制未真正建设等 。
体制机制性问题集中到一点，就是国有企业的市场主体职位尚未真准确立，活力缺乏 。国企刷新要害在引发活力 。
引发活力要遵照市场经济纪律和企业生长纪律，让国企成为真正的市场主体 。要熟悉到，国有企业首先是企业，不是行政单位 。坚持政企脱离、政资脱离、所有权与谋划权疏散，促使国有企颐魅真正依法自主谋划、自尊盈亏、自担危害、自我约束、自我生长 。增强国企活力的条件是简政放权，把属于市场主体的权力真正落实到位 。国资羁系机构要加速向管资源转变，有关部分也要进一步镌汰行政审批，降低企业制度性生意营业本钱 。
引发活力要加速结构结构调解和僵尸企业退出 。目今，国有企业所处的工业领域仍然保存战线长、职员多、实力疏散的问题 。不少企业处于产能严重过剩行业和工业链低端，中高端实力薄弱，真正需要生长的具有战略意义的实力缺乏 。必需围绕优化结构结构加速供应侧结构性刷新，镌汰落伍产能，加速僵尸企业退出；凭证“四个一批”增进国有资源向主要领域和要害环节群集；加速战略性重组程序，放大国资功效；企业内部也要加大调解力度，该转让的转让，该退出非主业的坚决退出；施展国有资源运营公司、国有资源投资公司的作用，实现“有进有退” 。
引发活力要加速公司制股份制刷新，加速完善现代企业制度 。现在尚有相当一部分国有企业不是公司制，而以企业法注册 。要加速公司制股份制刷新；起劲生长混淆所有制经济，增进国有企业机制立异，推动形成制衡有用的法人治理结构；规范董事会建设，深化企业内部三项制度刷新，使治理职员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制真正建设起来 。
引发活力要调动国有企业种种人才的起劲性、自动性、创立性 。要加速完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公正的用工用人和薪酬分派的市场化机制；更好地施展企业家作用，推进职业司理人制度，实验内部作育和外部引进相团结，流通现有谋划治理者与职业司理人身份转换通道，董事会按市场化要领选聘和治理职业司理人，合理增添市场化选聘比例，加速建设退出机制 。别的，还要加大正向激励作用，抓紧研究建设容错纠错机制，为向导职员松手刷新、大胆治理提供制度包管 。
国企刷新还在路上，要进一步增强刷新的紧迫性，松手刷新，引发种种要素活力，尽快在主要领域和要害环节取得新效果 。
本文摘自：《经济日报》
