泉源：求是 宣布时间：2016-08-02
焦点要点：
■ 打好提质增效攻坚战，就是要确保企业的生产谋划始终坚持平稳运行，使国有企颐魅真正成为有活力、有较强竞争力和抗危害能力的市场主体，为稳财务、稳就业作出更大孝顺，在推动经济社会一连康健生长中施展更着述用。
■ 供应侧结构性刷新作为目今和以后一段时期经济事情的主线，其中一个主要目的就是去掉无效供应，增添有用供应，形成新的生长动能。国有企业应当并且能够在供应侧结构性刷新中施展刊行动用。
■ 打好提质增效攻坚战，就是要通过深化供应侧结构性刷新，立异生长一批、重组整合一批、整理退出一批，周全落实五大重点使命，加速中央企业工业结构调解与转型程序，镌汰无效和低端供应、扩大有用和中高端供应，矫正供需结构错配，提高供应质量，增强供应结构对需求转变的顺应性和无邪性，实现“量质”双升。
■ 打好提质增效攻坚战，就是要实现逆势图强，把生长的基础夯得更实一些，把生长的质量提得更高一些，把竞争的实力磨炼得更强一些，把防危害的屏障筑得更牢一些。
■ 新动力正在强化，新业态一直泛起，新工业快速生长，经济生长活力将进一步释放，动力将进一步增强，空间将进一步扩大，我国经济仍处于可以大有作为的主要战略机缘期。这些为我们打好提质增效攻坚战提供了历史机缘。
目今，面临经济生长新形势，以习近平同志为总书记的党中央牢牢掌握刷新生长稳固阵势，对国有企业提高生长质量、提升经济效益提出了明确要求。国有企业要围绕提质增效升级，起劲投身新经济生长，在推动新动能培育和古板动能刷新提升方面走在前线，下刻意瘦身健体，苦练内功，起劲向手艺立异要效益，向深化刷新要效益，向结构调解要效益，向治理改善要效益，实现品质和品牌新的跃升，坚决打好打赢国有企业提质增效攻坚战。
一、打好提质增效攻坚战具有主要意义
国有企业是国民经济生长的中坚实力。随着经济生长进入新常态，做好国有企业提质增效事情与经济社会生长全局直接相关，具有越发主要的意义。
打好提质增效攻坚战是支持国民经济平稳康健生长的主要行动。习近平总书记强调，国有企业特殊是中央治理企业，在关系国家清静和国民经济命脉的主要行业和要害领域占有支配职位，是国民经济的主要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必需搞好。恒久以来，国务院国资委羁系的中央企业增添置魅占到天下GDP的10%，税费孝顺占到天下财务收入的1/6，为推动经济社会生长、包管改善民生、维护国家清静、增强综合国力作出了主要孝顺，是经济生长的压舱石，是周全建成小康社会的主要实力。特殊是许多中央企业都是行业龙头，涉及的工业链长、关联面广，若是生产谋划泛起大的波动，就可能引发种种危害，对国家财务、金融、就业、民生等造成严重影响。打好提质增效攻坚战，就是要确保企业的生产谋划始终坚持平稳运行，使国有企颐魅真正成为有活力、有较强竞争力和抗危害能力的市场主体，为稳财务、稳就业作出更大孝顺，在推动经济社会一连康健生长中施展更着述用。
打好提质增效攻坚战是深化供应侧结构性刷新的主要行动。习近平总书记强调，供应侧结构性刷新的基础，是使我国供应能力更好知足宽大人民日益增添、一直升级和个性化的物质文化和生态情形需要，从而实现社会主义生产目的。供应侧结构性刷新作为目今和以后一段时期经济事情的主线，其中一个主要目的就是去掉无效供应，增添有用供应，形成新的生长动能。国有企业应当并且能够在供应侧结构性刷新中施展刊行动用。中央企业多处于石油石化、钢铁、煤炭、有色金属、机械制造等重化工业部分，在国民经济高速生长时期，陪同着对能源、原质料的兴旺需求，中央企业的规模、效益获得快速增添。但“萝卜快了不洗泥”，一些中央企业有用供应能力和市场需求错配的问题日渐积累。一方面，中央企业在原油、粗钢、动力煤、电解铝、水泥、通俗机床等资源麋集、投资导向的低端产品上供应能力过剩，面临白热化竞争，本钱下不来、价钱上不去，盈利空间受到严重挤压；另一方面，在特殊钢材、芯片、液化自然气船舶（LNG船舶）等高手艺高附加值产品上供应能力缺乏，无法知足高端、细腻化的市场需求。打好提质增效攻坚战，就是要通过深化供应侧结构性刷新，立异生长一批、重组整合一批、整理退出一批，周全落实五大重点使命，加速中央企业工业结构调解与转型程序，镌汰无效和低端供应、扩大有用和中高端供应，矫正供需结构错配，提高供应质量，增强供应结构对需求转变的顺应性和无邪性，实现“量质”双升。
打好提质增效攻坚战是做强做优做大中央企业的主要行动。习近平总书记强调，国有企业是壮大国家综合实力、包管人民配合利益的主要实力，必需义正辞严做强做优做大。做强做优做大是新时期国有企业刷新生长的主要目的。近年来，中央企颐魅整体实力显著增强，涌现出一批具有较强竞争力的主干企业，2015年美国《财产》杂志宣布的天下500强企业名单中，我国中央企业抵达47家。但也应当看到，现在中央企业的生长水平与党中央、国务院的要求相比，与天下领先企业相比，仍保存不小的差别。资源运行效率有待于进一步提高，资源结构结构仍保存漫衍过宽、战线过长等突出问题，资源合理流动的机制尚不健全，制约了国有资源功效的有用施展。尤其是随着经济生长进入新常态，中央企业高速增添时期积累的矛盾和问题逐渐展现，各项经济指标增速显着放缓，已往主要依附高强度、大规模要素投入的粗放式增添模式难以一连，迫切需要通过优化资源结构结构、推动国有企业转型升级，增强中央企业的活力、影响力、抗危害能力。打好提质增效攻坚战，就是要实现逆势图强，把生长的基础夯得更实一些，把生长的质量提得更高一些，把竞争的实力磨炼得更强一些，把防危害的屏障筑得更牢一些。
二、打好提质增效攻坚战面临挑战与机缘
近几年，受国际经济情形转变和海内经济增速换挡、结构调解阵痛、新旧动能转化等多种因素影响，中央企业生产谋划遇到了较大的难题和挑战，效益下滑压力一直加大。今年上半年，在党中央、国务院的顽强向导下，经由各级国资委和中央企业干部职工的起劲斗争，国有企业利润大幅下滑趋势获得阻止，天下国资委系统羁系企业累计实现营业收入19.9万亿元，同比增添0.8%。纵观整年走势，天下经济仍在深度调解、整体苏醒乏力，不稳固、不确定的因素仍然许多；海内经济面临多重矛盾挑战，供应侧结构性刷新的短期阵痛不可阻止，严肃性、重大性不可小视；国有企业刷新生长中的深条理矛盾进一步凸显，新难题、新问题一直泛起。中央企业提质增效面临的挑战之大、难题之多、使命之重亘古未有。
形势越是重大严肃，我们越要看清晰、掌握好中央企业提质增效的有利条件，坚定信心，攻坚克难。
我国仍处于大有可为的主要战略机缘期。我国经济生长恒久向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、盘旋余地大的基本特征没有变，经济一连增添的优异支持基础和条件没有变，经济结构调解优化的前进态势没有变。新动力正在强化，新业态一直泛起，新工业快速生长，经济生长活力将进一步释放，动力将进一步增强，空间将进一步扩大，我国经济仍处于可以大有作为的主要战略机缘期。这些为我们打好提质增效攻坚战提供了历史机缘。
刷新生长的政策情形一直优化。中央经济事情聚会会议对深化供应侧结构性刷新作出了主要安排，明确了五大重点使命，提出了一系列提振经济的政策步伐。国务院出台了一系列稳增添、促刷新、调结构、惠民生政策，特殊是针对搞活实体经济推出了不少有力度的支持政策。国有企业刷新“1+N”系列文件陆续出台，各项刷新试点周全推进，刷新的盈利效应正在逐步展现。随着经济体制刷新一直深化，结构调解稳步推进，区域协调协同生长和新一轮对外开放战略加速落地，国家重大工程、主要基础设施以及城镇化建设正紧锣密鼓地推进。这些为中央企业提质增效创立了有利的外部情形。
中央企业自身实力积累提升。经由30多年的刷新开放，中央企业积累了较量厚实的家底，资产规模已抵达47.2万亿元，其规模实力、治理水平、抗危害能力大幅提升，不少企业的竞争能力和效益水平已走在行业前线。更为难堪的是，经由多轮市场周期的磨练和历练，我们作育了一支爱国敬业、勇闯市场、具有国际视野的企业家步队，以及一大批高素质的手艺工人、科研职员、谋划治理者步队，企颐魅掌握市场机缘的能力已今是昨非。党的十八大以来，党的建设一直增强，作风建设和反腐倡廉建设取得起劲效果。这些为打好提质增效攻坚战增添了信心底气。
三、坚决打好打赢提质增效攻坚战
打好提质增效攻坚战，既要看到严肃挑战，又要树立必胜信心。国务院国资委党委和中央企业将进一步统一头脑、提高熟悉、坚定信心，切实增强盛局意识、责恣意识和紧迫意识，以越发坚定的刻意、越发扎实的作风、越发有力有用的事情步伐，坚决打好这场提质增效攻坚战。
强化目的责任落实。坚持“抓两头、带中心”，对盈利大户、减利大户、亏损大户实验挂牌督导，加大事情协调力度，支持盈利基础好的企业多做孝顺，资助难题较多的企业实时阻止下滑趋势、亏损企业起劲控亏扭亏。强化激励约束，充分验展业绩审核的导向作用，实验业绩审核与人为总额、认真人薪酬的细密挂钩、同向联动，将提质增效事情效果纳入企业向导班子和企业认真人综合考评。完善事情机制，逐级签署责任书，形成目的层层剖析、责任层层落实、压力层层转达的事情推进机制，确保使命到岗、责任到人。
搞好开源节约事情。指导企业细密跟踪市场转变，实时调解谋划战略，起劲坚持营业收入稳固增添。增添适销产品品种、提高产品品质、增强品牌建设、立异商业模式，进一步掘客市场潜力。捉住国家“一带一起”建设和国际产能相助等战略性机缘，加速提高中央企业国际化谋划能力。坚持“本钱管控、效益反对”，催促企业压缩治理层级、精简治理职员，继续开展“应收账款和存货”压降，大力提高资金集中度，做好欠债规模和欠债率的双重管控，降低综合融资本钱。
大力增进调解优化。加速推动中央企业吞并重组和内部资源整正当式，推动营业协同和资源共享。提高资源设置、运营效率和焦点竞争力。指导企业加大对切合国家战略的重大基础设施、主要资源、公共效劳等领域的投资力度，起劲引入社会资源、立异投资模式。加速生长核电、高铁、航空航天装备等优势工业，支持军品手艺效果转化。指导古板制造业企业加大手艺刷新和装备更新力度。催促企业规范投资决议程序，有用提防投资危害。坚持“一企一策”，推动亏损企业做好债务重组、冗员分流、清产核资、营业整合、休业重整等事情。继续做好重点亏损子企业专项治理。对石油石化、火电、汽车、煤炭等创效压力较大的企业开展专项督导。团结化解钢铁、煤炭行业过剩产能，加速处理“僵尸企业”。加速推动中央企业吞并重组，提高资源设置效率。大力开展公共创业、万众立异，探索建设科技效果市场化流转机制和转让价值共享机制。
深化国有企业刷新。推进分类刷新，加速开展落实董事会职权等十项刷新试点事情，扩大国有资源投资运营公司试点规模，设立国有企业结构调解基金和国有资源危害投资基金。加速解决历史遗留问题，周全推开“三供一业”疏散移交事情等。充分验展党组织在提质增效攻坚战中的政治焦点和战斗堡垒作用，充分调动和引发宽大共产党员的起劲性和创立性，团结深入开展“两学一做”学习教育，增强“四个意识”，一直牢靠和扩大从严治党效果，为提质增效提供有力支持和顽强包管。
本文摘自：《求是》
