泉源：《经济日报》 宣布时间：2016-03-22
本报讯 记者刘成报道：2015年，海信集团和青岛啤酒划分以2370万美元和8.23亿元，收购了外资企业，但并不经由青岛国资委审批。“国资委不审批是由于权力下放了。我们从2013年起，把出资人审批权下放了三分之二，这种投资类的重大事项决议，基本都让企业自己说了算。”青岛市国资委有关认真人告诉记者。
简政放权只是青岛国企刷新的缩影。近年来，青岛市围绕引发企业活力和增强企业生长动力，通过放管团结、全程效劳、有进有退、混淆谋划等多种步伐，增强了国企生长动力，引发了活力。2015年，青岛国有企业营业收入居天下副省级都会第二位，实现利润居第三位。
“刷新中，除了简政放权，我们还确立了效劳理念：把贫困留给自己，把利便留给企业。”青岛国资委有关认真人告诉记者，对企业生长历程中遇到的大事难事，青岛国资委实验班子成员项目治理制，直接抓落实。近年来，仅信访稳固方面，就多方筹措资金6.3亿元，资助企业解决了十几年来遗留的22个群访案件，涉及职工2万人，国有企业信访量由凌驾全市一半下降到占4%左右，为国企刷新提供了有力包管，“虽然，不当‘婆婆’了，强调效劳了，并不即是不羁系了，我们通过事前立规、事中监视、事后评估，形成了国资羁系闭环。”
“为了增强国企的生长动力，刷新中，我们通过有进有退、优化结构结构，逐步将更多的国有资源集中到重点行业和要害领域，退出不具备竞争优势的行业。”青岛市国资委有关认真人告诉记者，他们凭证成熟一个、消化一个的原则，通过作废原有市直建制、资产划转或托管的方法，推动国有资源从纺织、机械、一轻、二轻、外贸等5个不具备竞争优势的古板行业有序稳妥退出。推动国有资源进入现代旅游、现代金融、现代物流、现代传媒和现代海洋5个新兴工业，并争取在每个新兴领域中都建设一个具有优异美誉度、着名度的上市公司。
而关于竞争类企业，通过“转、调、创”瞄准天下领先，让优质资源向优异企业家集中，提高企业竞争力。现在，青岛市在电子家电、啤酒饮料、海港空港等领域，着力打造了10个具有国际竞争力和影响力的大企业集团。关于功效类企业，遵照全域统筹的事情思绪，匹配都会生长战略，凭证“国有资源控股集团+上市公司”的模式，围绕“科技立异+金融+物业”组织运营、增强实力，理顺体制机制，打造了基础设施、供排水务、清洁能源等十大都会运营平台。
混淆所有制刷新是引发国企活力的重点。在混淆所有制刷新领域，青岛也探索出了独具特色的蹊径。他们把企业上市作为生长混淆所有制的主要形式，取得了很好的效果。在青岛港上市历程中,引进了5家包括外资、社会资源在内的投资者,组建了混淆所有制的股份有限公司,2014年6月3日在香港联交所挂牌,成为H股上市公司，大大引发了青岛港的活力。
现在，混淆所有制已经成为青岛市国有企业的主要组织形式，竞争类企业的二、三级公司90%实现了混淆所有制；功效类、公共效劳类企业的二、三级公司，除政府项目及公益效劳类公司外，其他的70%已经转为混淆所有制的谋划平台。
本文章摘自《经济日报》。
