宣布时间：2016-01-05 我国资源市场起步晚、生长快 ，多条理资源市场系统已初具规模 ，但总体上还处在新兴加转轨的阶段 ，市场化水平有待提高。一个好的资源市场应在有用匹配资金供需、增进科技立异和工业转型以及提高经济、金融的国际竞争力方面施展主要作用。为此 ，必需处理好政府与市场的关系 ，用好“两只手”。详细来说 ，通常市场能够通过价值纪律自觉调理、施展功效的都交由市场来做；政府应用好有限的羁系资源 ，围绕建设果真透明的市场秩序、�；ね蹲收哒比ㄒ妗⑻岱阑饨鹑谑谐∥：Α⑶炕轮惺潞蟛榇Φ仁┱棺饔�。关于政府羁系部分来说 ，推动资源市场康健生长应着力处理好以下几个关系。
简政放权与增强羁系的关系。简政放权可以引发市场活力 ，该放的要放、该简的要简。关于以羁系为主要职责的政府羁系部分来说 ，如那里置好简政放权与增强羁系的关系是必需认真研究的问题。对此 ，习近平同志给出了科学解答：“政府的职责是维护果真、公正、公正的市场秩序 ，�；ね蹲收咛厥馐侵行⊥蹲收叩恼比ㄒ� ，增进股市恒久稳固生长 ，避免爆发大面积恐慌。”因此 ，政府羁系部分应把羁系重心转移到依法羁系上 ，通过对市场事中尤其是事后羁系 ，让市场各方将规范意识和遵法意识的弦绷紧 ，始终做到红线不越、底线不逾。
增进生长和强化规范的关系。大力生长多条理资源市场、效劳实体经济的生长需要 ，是政府羁系部分的主要使命。通过周全深化刷新根除市场体制机制误差 ，立异机制、产品和效劳 ，增进市场一连康健生长 ，是资源市场刷新生长的主要目的。但生长应以规范为基础 ，不可忽视规范、没有规则。不对规范的生长不但是没有质量的生长 ，并且是有害市场康健的生长。种种违反果真公正公正原则、破损市场秩序、损害投资者特殊是中小投资者利益的行为 ，显然与资源市场生长的目的南辕北辙 ，必需严酷羁系、严肃攻击 ，以包管资源市场一连康健生长。
遵照市场纪律和适度须要干预的关系。市场生长有其自身纪律 ，政府的不当干预会扭曲市场功效的施展 ，滋扰市场机制的有用运行 ，压制市场主体立异生长的起劲性和活力。因此 ，一样平常情形下政府不应干预市场。习近平同志指出：“股市涨跌有其自身的运行纪律 ，一样平常情形下政府不干预。”然而 ，由于市场保存信息差池称、外部性和不正当竞争等情形 ，当市场自身有用性不可正常施展时 ，政府就有须要适当干预。尤其是在市场无法自我调理 ，泛起机制障碍不可恢复自身功效 ，好比市场泛起异常波动可能引发区域性甚至系统性金融危害时 ，政府就必需脱手 ，推行职责 ，起劲适度干预 ，资助市场矫正失序行为 ，提防金融危害爆发 ，避免市场泛起严重动荡甚至瓦解。
（本文章摘自1月5日《人民日报》 ，作者单位：西南财经大学证券与期货学院）
