时间：2014-05-13 原文作者：闫秋图 陈建萍
——访天下人大代表、新兴际华集团董事长刘明忠
“现在，新兴际华集团所属的二、三级企业已经在很大比例是事实上的混淆所有制企业了，以下属的三级企业为例，混淆企业抵达37家，占到124家三级企业总数的29.84% 。”天下人大代表、新兴际华集团董事长刘明忠在谈到新兴际华集团在推进生长混淆所有制经济时给出了这样的数字 。
可以说，生长混淆所有制，国企民企相互融合、相互增进，是未来中国企业生长的趋向，也是生长的动力和源泉所在 �；煜兄凭靡欢ㄊ峭粑苍似呐浜暇�，最大受益者将是中国经济 。
混淆所有制为国企注入经济活力
刘明忠通过新兴际华的企业实践总结到；混淆所有制对国企刷新的牵引作用尤为突出 。首先，企业通过混淆所有制，举行交织持股，实现产权多元化，关于推动有用企业法人治理结构具有要害意义 。有了多元化、合理化的股权结构，企业就有了改善规范治理、健全法人治理结构的内生推动力 。从这个角度来说，当国有企业实验了混淆经济，也就相当于从体制机制层面上引进了更有用的羁系与制衡，社会资源或者民营资源代表可进入董事会，各个股东之间具有一律加入公司治理的权力，也就是说，在交织持股或者相对控股状态下，股权集中水平降低了，任何片面的股东想要刚愎自用地举行决议的可能性很小，其他股东加入公司治理的动力和热情会大大增添，这就从体制机制上包管了公司治理的有用制衡和规范决议 。
其次，体现在包管生长质量效益方面，当法人治理结构规范有用，企业就水到渠成地成为真正的市场主体，让企业以市场主体身份凭证市场规则来运作，在企业运营中自主决议，促使司理层按股东利益最大化的目的原则行事，自动加速企业的工业升级和立异驱动，实现企业生长从“速率规模子”转向“质量效益型”的基础转变，实现国资价值最大化和可一连竞争优势 。新兴际华二、三级公司的一些重大项目投资历程中，始终提倡在合适的条件下，尽可能引入民营企业相助者，施展民营资源“相助中的同伴、决议中的制衡、治理中的高参”的作用，将谋划潜在危害控制在治理决议机制层面 。通过民企股东和国企股东在股本上的“1+1＝2”，实现企业在决议智慧、治理运营、危害管控和利润效益四个层面的“1+1＞2” 。
另外，还体现在增强经济活力效率方面，关于国有企业来讲，通过生长混淆所有制经济，有利于国有产权的流动、重组，优化资源设置，提高运营效率和谋划活力 。通过与社会资源、非公经济融合生长，进一步引进资源，引进品牌、引进产权、引进市场，引进新的理念、新的运营模式，引进国际化、专业化的人才步队等，以引发活力、创立力与竞争力，推动国有企业进一步铺开搞活；让混淆所有制企业与民营企业在市场上举行一律的竞争，最大限度地对市场主体举行多方面的激活；引发企业宽大员工的加入性和创立性，调动方方面面的起劲性，引发国企立异的内生动力，实现国企活力与效率的提高、国有经济整体竞争力的提高 。
混淆所有制为民营资源提供更辽阔空间
国企在通过重组团结民营企业和社会资源，实现国有资产增值保值的同时，也实现了国资民资的共融共创 。加速生长混淆所有制经济，国企民企刷新无疑要实现你中有我、我中有你的双赢 。
关于民营企业来说，通过混淆所有制经济，市场准入进一步放宽，民企和社会资源获得了更大更辽阔的生长空间和加入领域，尤其是在能源、通讯、金融、资源开发、铁路、医疗、教育等基础工业和公共效劳业等重点领域，混淆所有制的提出，破除了准入障碍，移除了“铁门槛”，突破了“玻璃门”，让民营资源加入国企刷新，让更多的民营企业能够进入市场竞争当中来，与国企一起有更多的相助共赢的时机 。
通过混淆所有制，民企也可以吸收借鉴国有企业成熟的治理履历，建设科学、健全、有用的治理机制，使用组织机制的实力战胜治理中的缺乏 。许多民营企业在立异意识、开拓、拼搏精神方面很强，很值得尊重，但有时间是在凭创颐魅者、谋划者小我私人的一己的履历和能力制胜，在治理中是靠友谊和亲情去约束人，以情绪取代治理制度、治理机制，这样就容易泛起治理主观性大，决议随意性大的问题，缺乏恒久生长的理性妄想和战略思索 。从这个角度讲，交织持股，民企允许国企参股，也可以资助民企战胜“家族式”的治理形式和“家长式”的决议方法 。
刘明忠提到，他一经和许多民企的企业家朋侪谈过，他们自己以为，混淆所有制经济对他们而言也是刷新时机，他们自身也要借机刷新，要乘着混淆所有制的春风钻营“第二次创业”、“第二次立异” 。
刘明忠最后透露，新兴际华将继续加速推出与民企民资互利共赢相助对接平台机制，强化自身国有资产的资源化治理与运营 。将适时建设工业投资相助基金，突出资源化运作、市场化运作，还将建设区域化投资公司或者突出区域公司、二级公司的控股运营能力，并依赖混淆所有制形式，加速推进战略性新兴工业生长程序 。
（本文章摘自5月13日《人民政协报》）
