时间：2013-03-11 原文作者：佘惠敏
政府事情报告指出，全社会研发经费支出占GDP的比例已由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，其中企业研发运动支出占比凌驾74%。这意味着企业在我国手艺立异系统中的主角职位已经越来越凸显。这一历程是怎样实现的 ？有哪些履历值得推广，又有哪些缺乏之处需要完善 ？
资金那里来
2012年，我国全社会用于研发的支出中，企业投入占比达74%。这一效果是怎样取得的呢 ？
政府财务资金指导是一个主要手段。天下人大代表代表、江苏省宿迁市委书记蓝绍敏告诉记者，宿迁在天下首创“立异券”制度，已分两批向近1000家企业无偿发放6600万元立异券，发动企业8.5倍的科技投入。蓝绍敏代表说：“宿迁是江苏经济后发地区，要缩短与蓬勃地区的差别，就必需以科技立异求突破。”
由国企带动肩负、大宗中小企业配合加入重大战略使命，是另外一个主要履历。天下政协委员、科技部部长万钢告诉记者，我国的高铁、青藏铁路、西气东输、三峡工程、西电东送等国家重大工程，都是由众多大中小企业配合肩负。别的，高端芯片、高端数字化机床、石油自然气等具有显着工业化目的的重大专项，也是云云安排。
资源市场的支持和相关政策优惠，在发动研发投入中的作用也必不可少。2012年，我国中小企业立异基金投入40多亿元，发动资源市场、银行等对中小企业的支持凌驾1000多亿元。
通过税收减免等一系列政策支持，高新手艺工业获得快速生长。2012年，我国高手艺产品的出口占到天下第一位，天下105个高新区的总收入已经凌驾了16万亿元，其工业增添置魅占天下工业增添值的13.6%。
人才那里寻
2012年，我国研发职员总量达320万人。怎样获得更多人才，成为企业当好立异主角必需直面的问题。
引进人才并在实践中作育，是大都企业接纳的步伐。天下人大代表、亨通集团董事长崔根良说，“人才是企业之本，立异之源。”在通讯光纤光缆领域，亨通集团近几年引进一批海内外专家，成为行业人才战略高地。“不但要用好海内人才，还要用好外洋人才、手艺资源。我们确定了‘531’国际化生长战略，即50%以上产品销往外洋、30%以上资产为外洋资产、10%以上人才为国际化人才。企业的国际竞争力就来自焦点手艺和人才。”
让科研人才走出去，在相助中磨炼，是高校和科研院所与企业举行产学研相助的必经之路。
天下政协委员、天津科技大学校长曹小红先容，近几年，大学科研职员跟企业相助的起劲性越来越高，企业越来越希望与大学相助研发。为勉励学� ？蒲兄霸鄙钊胍幌�，高校的考评制度也在刷新，“好比天津科大从讲师提升副教授，至少要有一年企业事情履历，从副教授提升教授还需要再加一年。”
强化科技资源的开放共享，是解决企业立异职员缺乏和实力疏散的有用行动。据科技部提供的数据，我国已构建95个工业手艺立异战略同盟，整合了2000多家行业龙头企业、高校和科研院所的人才和手艺资源，以求破解行业的要害和共性手艺难题�；挂劳兄鞲善笠岛妥圃核�，建设了99个国家重点实验室和164个国家工程手艺研究中心，让企业的原始立异能力显著提升。
效果那里推
2012年，我国高手艺工业总产值预计突破10万亿元。比对2012年海内生产总值51.9万亿元的数字，我们就能明确，为何政府事情报告提出高手艺制造业已经“成为国民经济主要先导性、支柱性工业”。但也要看到，现在我国科研效果的推广并禁止易，影响了部分企业自主立异的起劲性。怎样突破阻碍自主立异效果推广的制度障碍，成为部分代表委员讨论的话题。
天下人大代表、连云港口岸集团董事长白力群说，2010年头，连云港口岸集团与河北远洋集团配合组建了科研项目组，最先研发岸电手艺。“以往� ？柯胪返拇氨匦�24小时接纳辅机发电以知足用电需求，既铺张又污染。接纳岸电手艺能较好解决这一问题。”白力群代表说，这个手艺已上升为国家标准，却遇到许多推广难题。好比减排指标究竟算在谁身上 ？岸电出口用到外洋船只上怎么收费 ？
有代表希望建设增进自主立异效果推广的新机制。天下人大代表、泰州医药高新手艺工业开发区党工委书记陆春云说，“美国现在加速新药审批，一年能审批3000多个新药，我国一年只有200多个。能不可在园区实验新药审批预审制和提前介入政策，加速新药审批速率 ？”
有代表希望相关部分能以国际视野增进自主品牌和手艺的推广。天下人大代表、新誉集团董事长周立成绩提出，作为一家从事轨道交通、新能源、数控装备等营业的高科技企业，新誉在国际市场的竞争中遭遇到许多手艺壁垒。“337视察是美国通过专利和知识产权门槛设置的一项商业壁垒，美国用其打压中国企业，已往只针对中小企业，现在对我国的大企业也作视察。”周立成代表建议政府相关部分做好有用应对，为企业创立公正竞争的国际商业情形，“可以在海内政策和执法层面上紧跟，协调关联诉讼，为海内企业生长铺平蹊径�；箍梢陨柚弥泄�337视察，增添反制武器，维护海内企颐魅正当权力。”
（本文章摘自3月9日《经济日报》）
