时间：2012-11-27 原文作者：范希春 韩慧
——关于增强和刷新国有及国有控股企业文化建设事情的调研报告
为相识掌握我国国企文化建设事情的总体情形，总结履历、探寻纪律，效劳企业生长，推动文化昌盛，中国头脑政治事情研究会、中宣部头脑政治事情研究所建设课题组，赴北京、上海、辽宁、河北、浙江、山西、新疆等省市开展实地调研，先后召开专题座谈会十余次，在天下规模内数十个行业的国企中开展问卷视察事情，并组织有关专家开展子课题研究，在综合剖析研究基础上，形成调研报告。
近年来国企文化建设事情的基本履历
国企是我国周全建设小康社会的主要实力，是中国特色社会主义的主要支柱，是我们党执政的主要经济基础，是增强国有经济活力、控制力、影响力的主要实力，为我国经济的可一连增添提供了稳固可靠、高效有序的基础效劳，提供了全社会所需煤炭的70%、所需石油的92%、所需电力的91%，以及铁路运输、航空运输、海洋运输等基础性效劳，为实现经济社会的康健生长提供了主要的经济包管、政治包管和社会包管。近年来，陪同着国企的生长壮大，企业文化建设事情一直刷新、立异、生长，起源形成了相对完整的企业文化系统，获得了企业宽大干部员工的普遍认可，积累了诸多乐成做法和履历。
⒈坚持以社会主义焦点价值系统为指导，确保企业文化建设的先进偏向
培育先进企业文化是提高企业焦点竞争力和凝聚力的主要源泉，也是坚持和生长工人阶级先进性的要害所在。宽大国企坚持以社会主义焦点价值系统为指导，确立切合社会主义市场经济纪律、切合企业刷新生长要求的企业焦点价值观，把社会主义焦点价值系统的主要内容贯串到了文化建设的方方面面，包管了国企文化的社会主义特征。企业焦点价值观是社会主义焦点价值系统在企业的详细体现，现在绝大大都国企特殊是中央企业都确立了本企业的焦点价值观，如国家电网公司的企业焦点价值观是“诚信、责任、立异、贡献”。
⒉坚持传承与立异相团结，重点培育企业特色文化
优异古板文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和耐久弥新的精神财产，是生长社会主义先进文化的深挚基础。宽大国企凭证自身生长差别时期的阶段性使命，坚持学习和继续中华优异古板文化，尤其是五四运动以来形成的革命古板文化，并一直注入新的体现时代精神和生长要求的文化内在，在坚持已有共识的价值取向和行为方法的基础上，起源形成磷器具特色的企业文化系统。
⒊坚持建设与融入相团结，周全强化企业文化的效劳功效
宽大国企围绕提高经济效益、实现国有资产保值增置魅这一中心使命，坚持把企业文化建设融入企业刷新生长的全历程和生产谋划治理的各个环节，把企业文化建设作为打造企业焦点竞争力、推动企业生长的主要动力，周全提升企业文化治理水平。大大都国企特殊是中央企业都制订了文化战略，并纳入企业生长妄想，切实验展文化引领、护航作用。
⒋坚持塑造与熏陶相团结，重在提高员工头脑品德素质和科学文化水平
以人为本，引发员工创立活力，一直提高员工素质，是企业文化建设的主要基础和基础目的。宽大国企坚持精神塑造和文化熏陶的统一，用人文眷注转达高尚价值追求和品德情操，专心理疏导增进心理协调、增进价值共识，培育形成宽大员工自尊自信、理性平和、起劲向上的社会意态，实现了以文化人。
⒌坚持向导组织与群众加入相团结，充分验展员工群众的主体作用
人的因素是企业文化的主要因素和实质因素，现代企业治理理论和实践也已经证实，企业的竞争力不但决议于谋划治理者的素质，并且决议于宽大员工的素质。宽大国企把企业文化建设作为全体干部员工的一项配合事业，既坚持企业向导的高度重视、率先垂范、热情体贴、全力支持，更充分验展和突出员工的主体作用，从群众中来，到群众中去，实现企业文化全员共建共享，提升员工幸福指数。
⒍坚持加入公益事业，切实推行社会责任
在社会主义市场经济生长完善历程中，自动推行社会责任，是由国企的性子和定位决议的，是实现企业与社会、情形的周全协调可一连生长的一定要求。2008年1月份，国务院国资委印发了《关于中央企业推行社会责任的指导意见》，对中央企业推行社会责任作了周全划定，掀起了推行企业社会责任的新的一页。现在，已经有凌驾500家企业宣布了企业社会责任报告，许多国企建设了社会责任部分，起劲探索将社会责任事情融入企颐魅战略和一样平常治理，建设社会责任治理系统。凭证中国社会科学院日前宣布的《企业社会责任蓝皮书》显示：2011年国企社会责任指数领先于民企和外企，而中央企业社会责任指数年度增幅最大。
⒎坚持文化生长与制度包管相团结，建设完善企业文化体制机制
企业文化建设必需把文化生长与制度建设细密团结起来，固化于制。在大中型国企，企业文化建设系统基本获得了健全和完善，以理念识别系统、行为识别系统和视觉识别系统为主要内容的、具有本企业特色的企业文化系统普遍建设，普遍明确了企业使命、企业愿景、企业焦点价值观、企业精神、谋划理念、员工行为规范等内容，建设了企业文化建设向导小组和事情机构，着力实验企业文化建设一把手工程，党政一把手重视、向导班子支持、牵头部分认真、各部分起劲配合的企业文化建设事情机制正在建设，起源形成了较量完整的企业文化系统。
⒏坚持优势互补与配合生长相团结，实现企业文化建设与企业头脑政治事情深度融合
企业文化建设与企业头脑政治事情融会水平一直加深，二者相辅相成，一体化历程加速。大大都国企把企业文化建设与企业头脑政治事情整合为一个系统，纳入企颐魅整体生长战略之中统筹安排，把企业价值理念作为统一干部员工头脑和行动的配合价值取向和自觉精神追求，坚持精神塑造和文化熏陶的统一，企业文化建设与企业头脑政治事情相互增进，配合生长，起源实现了优势互补、同频共振。
目今和以后一个时期国企文化建设事人情临的新情形新问题
企业文化是企业焦点竞争力的主要组成部分，与企业生产谋划治理事情一样，是企业获取经济效益的主要手段，是决议企业经济效益的主要内生变量，在企业刷新生长中起着“变量增效”的主要作用。目今，国企文化建设事人情临许多新情形，企业公司制股份制日益深化，建设现代企业制度要求日益迫切，企业加入国际化竞争的水通常益深入，企业干部员工步队头脑看法、利益诉求和精神文化需求日益多样，国企文化建设事情泛起许多新情形新特点，需要深入研究。
⒈从绝对优势到相对主导，国企文化建设面临着亘古未有的挑战
在社会主义市场经济条件下，国企在市场上面临着种种各样的竞争，在文化上也面临着多方面的挑战。随着非公经济的一直壮大，非公企业文化与国企文化在交流融会中保存着交锋，一些倒运于国企生长的言论层出不穷，如“国进民退论”、“国企垄断论”、“国企低效论”等，国企文化生长要敢于应对这些挑战。与此同时，国企文化还遇到了国际垄断资源文化的挤压，他们在国际市场上制造诸如中国国企搞“新殖民主义”、“掠夺天下”等舆论，国企文化要敢于还击这些言论。怎样在传承我国优异古板文化、借鉴西方先进治理头脑中勇于立异，一直增强文化竞争力，是企业文化建设亟待解决的主要课题。
⒉从简单到多元，员工文化需求日益多样化
现在，国企已成为我国吸纳就业的主要主体。阻止2011年，仅国资委主管的中央企业，就有1200多万员工、700多万农民工、600多万的离退休工人。特殊是随着国企刷新的深化和现代企业制度的建设，企业干部员工的职员组成、年岁结构、劳动关系、职业角色、收入水平都在爆发重大转变，干部员工的价值取向、利益诉求、头脑特点和文化需求也呈多元、多样化。如“80后、90后”青年员工群体，他们生长于刷新开放的时代，普遍接受过义务教育或高等教育，综合素质较高，精神文化生涯大多具有“网络化”特点，头脑、情绪以致价值观呈多元多变特征，对事情情形、福利待遇、生长时机、文化生涯有更高的要求，许多古板的治理方法、陈腐的教育贯注对他们就很不奏效。怎样做好企业焦点价值观统领和指导事情，怎样在企业文化建设中充分体现国企员工的主人翁职位，调动好员工的起劲性、自动性，怎样充分知足员工富厚的精神文化需求，是企业文化建设亟待解决的主要课题。
⒊从建设到治理，企业文化的治理特征凸显
文化建设不但是企业的形象工程，塑形在前；要害还在于铸魂，实践中，企业文化建设与企业产品研发、品牌推广、市场营销和人力资源治理等谋划治理事情的融合因企而异，一些企业还保存就文化谈文化，编读本、搞培训的征象，从车间班组到治理层，没有把文化融入治理流程，没有在制度中体现企业的愿景和理念�Ｉ杏械钠笠到幽傻南执笠抵卫矸椒ㄑ峡嵊杏喽宋木熳⑷狈�，造成企业内部组织关系主要、干部员工之间信托度降低等问题，没有较好地运用人文色彩浓郁的文化治理方法有用填补刚性治理的缺乏。部分企业的文化事情审核评价标准缺乏科学设计和论证，与企业生产谋划绩效关联度偏低，为生产谋划治理效劳的功效难以体现，游离于企颐魅整体考评系统之外。怎样把文化软实力融入治理硬杠杆，增强科学化治理审核，是企业文化建设亟待解决的主要课题。
⒋从个性到共性，企业文化整合融正当式加速
随着企业改制吞并重组，企业的品牌特点、组织结构、企业规模、谋划战略等各有差别，集团公司与所属股份公司、子公司、分公司的文化融合是目今集团企业文化建设面临的一个突出问题。在一些重组并购企业和营业整合企业，母公司文化与子公司保存文化理念差别、利益纠结的冲突，对生产谋划治理事情形成负面导向，造成严重效果。怎样在认同集团文化焦点理念的基础上，既坚持集团文化的统一性和整体性，同时又兼顾到子公司文化的奇异性和多样性，在融合中意会，兼容并包，协调生长，实现“同音自相吸，同心自相知”，是企业文化建设亟待解决的主要课题。
⒌从宣贯到落地，企业文化的要害在于落地生根
企业文化是一种“实践”文化。在现实事情中，有的企业由于过多移植外来文化理念，盲目引入时髦的“先进文化”，导致引进文化的“水土不平”；不相宜的“文化基因”的硬性介入，收效甚微，未形成上下共识。从治理的层级来看，有的企业文化建设源于企业决议层的“小我私人意愿”，团队治理者“一头热”地推动，通俗员工却体现冷淡、冷漠，治理者热情就无法转达，凝聚员工共识成为“奢望”；有的企业文化建设中的不平衡征象较量突出，往往集中在开展热热闹闹的企业文化运动、忙于对外宣传企业形象和企业品牌，流于形式，疏于深化，华美有余，实效缺乏；有的企业文化建设事情者步队亟待充分，难以胜任事情要求。怎样富厚宣贯手段、细化运动载体，指导企业员工自我体验、感知、认同企业的价值观、企业精神和谋划理念，是企业文化建设亟待解决的主要课题。
⒍从企业到地方，企业文化的辐射效应显著
一定的企业文化，扎根于所属地区的文化土壤，一定深受地区文化、社会文化、行业文化的影响，如广东岭南的国企文化有岭南文化、客家文化的影响，山东的国企文化重视儒家文化的传承，辽宁抚顺电业公司的企业文化具有浓郁的雷锋文化特色等。企业员工也已经从企业人走向社会人，社会上的种种思潮、品德看法对员工的影响是重大的，八小时的教育治理、文化熏陶可能抵不过社会的一条负面新闻。同时，企业文化对所在地区的文化影响也是重大的，如大庆油田铁人精神对大庆都会文化影响重大，成为大庆都会文化昌盛不可或缺的主要部分。怎样增强社会指导，实现企业文化与属地文化的良性互动、有机融合、配合生长，是企业文化建设亟待解决的主要课题。
以后一段时期国企文化建设事情需重点增强的几个方面
党的十八大报告指出，要增强文化整体实力和竞争力。生长中国特色社会主义文化，增强国企文化建设，必需坚持社会主义先进文化前进偏向，大力开展企业精神形态文化建设、企业物质形态文化建设和企业制度形态文化建设，形成与社会主义市场经济生长要求相切合，与现代企业制度相顺应，与企业刷新生长要求和干部员工精神文化需求相统一的，具有鲜明时代特征而又各具特色的企业文化，推动企业科学生长、维护社会协调稳固、提高文化软实力。
⒈以社会主义焦点价值系统为统领，重点培育国企精神
社会主义焦点价值系统是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决议着中国特色社会主义生长偏向。国企文化建设必需在科学生长观指导下，以社会主义焦点价值系统为基础，把社会主义焦点价值系统建设贯串于企业文化建设的全历程，融入每个环节，施展国企在社会主义文化建设中的领军作用。国企要做社会主义焦点价值系统的宣传者、践行者、捍卫者，起劲培育和践行社会主义焦点价值观，认真总结、深入挖掘切合社会主义焦点价值系统要求、切适时代特点的国企精神，要注重体现爱党爱国的精神，将党和国家的利益放在首位；体现求实立异的精神，把解放头脑、实事求是、与时俱进、开拓立异的头脑蹊径贯串于国企刷新生长之中；体现拼搏贡献的精神，效劳人民甘于贡献；体现忠实守信的精神，做完善社会主义市场经济体制的康健实力；体现协调容纳的精神，增进经济、社会、情形协调生长，做建设生态文明的楷模。
⒉科学界定国企文化的职位，周全提升文化软实力
要把提升国企文化软实力、提高国企的综合实力，作为一项国家战略来实验推动。随着国企走出国门、开拓营业领域，国企已经成为国际经济舞台上一支主要的实力，国企文化应当在走出去的历程中成为弘扬中华文化的主要载体。同时，国企在与天下各大跨国公司举行竞争的历程中，必需形成一种能够与跨国公司文化相抗衡的领跑型的企业文化；国企生长面临着越来越大的外在压力和经济危害，国企文化应当树立起对抗危害、化解危害、共担危害的文化意识，包管国企的文化清静和经济清静，包管康健生长、顺遂生长。
⒊把企业文化建设融入现代企业治理制度，起劲形成优异的制度民俗
要让企业文化焦点理念成为建构企业谋划治理哲学的价值标杆，增进企业文化与企颐魅战略、市场营销和人力资源治理等谋划治理事情的深度融合，做到制度标准与价值准则协调同步，激励约束与文化导向优势互补，实现企业文化与企业治理制度的衔接。要注重制度文化和行为文化的培育，健全企业行为规范系统，使企业谋划治理运动更富头脑性和人性化，更具时代特色和人文精神，形成自觉遵守制度的企业民俗。要研究企业改制重组中的文化整合融合问题，研究集团文化与下属企业文化的统一共生问题，研究学习型组织与文化建设问题，把文化落地融入企业治理流程再造提升之中，营造优异文化气氛。
⒋把推动企业科技立异作为企业文化建设的主要内容，实现企业文化建设与科技立异的深度融合
科技立异是文化生长的主要引擎，是增强企业文化创立活力的主要元素。针对目今企业组织结构扁平化、运行柔性化、联系网络化等生长趋势，顺应员工信息泉源渠道的新特点，企业文化建设要借助于信息化之翼，增强微博、博客、论坛、播客、谈天室、QQ群等网络平台建设，开发运用微信等移动互联网平台，增强企业文化的吸引力、影响力。要特殊注重把生长科学手艺作为企业文化建设的主要组成部分，推动企业科技立异、提升科技水平、提高焦点竞争力，把科学精神转化为企业文化建设的主要内容，富厚企业文化的科技内在，用科学文化重塑企业精神，使科学精神成为企业精神的主要组成部分，并上升到企业文化层面。
⒌建设科学的考评激励机制，提高企业文化建设科学化水平
要在深入研究的基础上，从企业现实出发，制订企业文化建设事情审核评价标准，逐步建设国企文化建设事情评价指标系统，明确企业文化建设的指导头脑、目的使命、事情要求、事情效果、评价标准，为考评事情的有用开展提供科学依据。要坚持评价检查与刷新事情相团结，实现以评促建，进一步推动企业文化建设的科学化、规范化。要实验企业文化建设目的责任制治理，把企业文化建设的事情目的和使命纳入企业向导班子任期目的，把企业文化建设事情绩效作为企业向导干部审核的主要内容和提升使用的主要依据。要建设企业文化建设事情的表扬激励机制，按期、适时对企业文化建设先进单位和企业优异文化事情者举行表扬奖励。现在，中国头脑政治事情研究会、中宣部头脑政治事情研究所组织职员制订了《企业文化建设评价指标系统纲要》和《国有及国有控股企业文化建设评价指标系统实验细则》，并已睁开试点事情，希望通过对企业文化建设事情开展科学考评，引领企业确立文化生长的准确偏向，指导规范企业文化建设事情。
⒍施展文化优势，大力增强文化工业企业文化建设
党的十七届六中全会提出，加速生长文化工业，必需绝不摇动地支持和壮大国有或国有控股文化企业；要培育一批焦点竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在生长工业和昌盛市场方面施展主导作用。国有或国有控股文化企业在开展企业文化建设方面具有得天独厚的优势，要充分运用、整合企业的优势文化资源，调动文化专业人才，一直完善文化企业自身决议、组织、妄想、治理、执行等“中枢系统”，培育企业自身的自力思索、识别能力，提升企业的文化厚重感与坚硬度，牢靠企业改制效果，打造文化品牌，引领国企文化生长。
⒎加大优异社会情形支持力度，逐步形成国企文化建设的协力
要增强对国企文化建设事情的指导，资助企业开展理论普及事情、典范宣传推广事情，支持勉励创作反应工人阶级伟大品质和高尚精神的优异文化产品，起劲营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创立的舆论气氛。要起劲搭建企业文化交流学习的高层平台，增强企业文化与社区文化、校园文化、机关文化等交流。要集中宣传国企推行社会责任的先进典范，推进诚信文化建设。通过科学决媾和有用指导，一直提高企业文化建设事情的质量和水平，开创国企文化创立活力一连迸发、社会影响力一直增强、企业员工精神文化生涯富厚多彩的新时势。
（本文章摘自11月27日《灼烁日报》）
